EDITORIAL Cuad Med Forense 2012;18(1):5-7
Proyecto de Hermanamiento "Improving the Skills of Forensic Experts in Turkey": un reto de futuro abierto a la Comunidad M�dico Forense Espa�ola
Twinning Project "Improving the Skills of Forensic Experts in Turkey":
a challenge of future open to the Spanish Forensic Medicine Community
PM. Garamendi1, A. Bedate Guti�rrez2, C. Haluk Ince3, Y. B�y�k4, I. Esen Melez5
1M�dico Forense. Resident Twinning Adviser. Twinning Project "Improving the Skills of Forensic Experts". TR 08 IB JH 01. Consejo de Medicina Forense. Estambul (Turqu�a).
2M�dico Forense. Project Leader. Madrid (Espa�a).
3M�dico Forense. Director del Consejo de Medicina Forense. Estambul (Turqu�a).
4M�dico Forense. Vicepresidente del Consejo de Medicina Forense. Estambul (Turqu�a).
5M�dico Forense. Resident Twinning Adviser Counterpart. Consejo de Medicina Forense. Estambul (Turqu�a).
En mayo de 2009 la responsable de la Secretar�a de Estado de Cooperaci�n Internacional, D� Soraya Rodr�guez Ramos, impuls� la participaci�n del Ministerio de Justicia de Espa�a en un concurso internacional para optar a la coordinaci�n de un Twinning Project con la Rep�blica de Turqu�a denominado �Improving the Skills of Forensic Experts�. No era la primera vez que el Gobierno de Espa�a participaba en una iniciativa de este tipo, pero s� fue la primera vez en la que el Ministerio de Justicia participaba y la primera en la que para la coordinaci�n del proyecto se contaba con la participaci�n de miembros del Cuerpo Nacional de M�dicos Forenses (CNMF).
Los Twinning Projects o Proyectos de Hermanamiento constituyen una herramienta dise�ada por la Uni�n Europea (UE) para la adaptaci�n a los est�ndares europeos de las administraciones p�blicas de pa�ses candidatos a entrar en la UE. Estos proyectos, financiados con fondos de la Uni�n Europea, desarrollan actividades formativas tanto en el pa�s candidato como en pa�ses miembros destinadas al intercambio de informaci�n en un �rea de trabajo entre miembros de administraciones del pa�s candidato y pa�ses comunitarios. Su objetivo no es tanto el desarrollo de bases formativas sino el intercambio de modelos de trabajo y experiencias profesionales con el fin de ayudar a cada nuevo futuro estado miembro a encontrar el modelo de trabajo que permita la mejora de su rendimiento respetando sus peculiaridades nacionales.
El proyecto presentado por Espa�a en mayo de 2009 fue aceptado por Turqu�a y la UE. Tras esta aprobaci�n, se desarroll� un concierto de colaboraci�n entre el Ministerio de Justicia y el de Interior de Espa�a y el Netherlands Forensic Institute de Holanda para la implementaci�n del proyecto. El equipo europeo de trabajo estaba constituido por el m�dico forense Dr. Andr�s Bedate, como L�der de Proyecto (Spanish Project Leader), el Dr. Jos T�th, como coordinador de la participaci�n holandesa (Junior Project Leader), y el Dr. Pedro Manuel Garamendi, tambi�n m�dico forense, como coordinador de los expertos europeos en Turqu�a (Resident Twinning Adviser o RTA). Contaban, adem�s, con la colaboraci�n en la gesti�n de los aspectos financieros de la Fundaci�n Internacional y para Iberoam�rica de Administraci�n y Pol�ticas P�blicas (FIIAPP), organismo encargado de estas cuestiones para todos los proyectos de cooperaci�n internacional del Gobierno de Espa�a. En Turqu�a, las personas responsables de la colaboraci�n fueron el Profesor Dr. Cengiz Haluk Ince, director del Consejo de Medicina Forense de Turqu�a (ATK), como l�der turco de proyecto (Turkish Project Leader), la Dra. Ipek Esen Melez, como coordinadora de los expertos turcos (RTA Counterpart), y el Dr. Yal�in B�y�k, vicepresidente del ATK, como responsable de la coordinaci�n de aspectos materiales (Senior Project Officer).
El proyecto tuvo un largo proceso de negociaci�n con el fin de definir con precisi�n los contenidos formativos a desarrollar y las metodolog�as m�s apropiadas para ello. De este modo, tras m�s de un a�o de negociaci�n, en marzo de 2011 el proyecto se inici�. En palabras de los responsables de la propia Delegaci�n de la UE en Turqu�a, el citado proyecto s�lo puede definirse como claramente ambicioso por el n�mero de instituciones implicadas y la amplitud de las �reas de trabajo a desarrollar.
Las instituciones receptoras de las actividades son tres: la Polic�a Nacional y la Gendarmer�a de Turqu�a y el ya citado Consejo de Medicina Forense de Turqu�a. El objetivo prioritario se centra en el desarrollo de estrategias para mejorar las actividades de las ciencias forenses en Turqu�a en casos de posible vulneraci�n de Derechos Humanos. Como objetivos complementarios se cuentan la implementaci�n de mejoras en los sistemas de trabajo que permitan proceder a la acreditaci�n de diversas t�cnicas de laboratorio seg�n la norma ISO/IEC 17025, la elaboraci�n de un Manual de Buenas Pr�cticas para la investigaci�n del lugar de los hechos acorde con la norma ISO/IEC 17020 y la actualizaci�n en diversas �reas de las ciencias forenses de los expertos turcos.
El plan global de trabajo incluye un total de 25 �reas de formaci�n, repartidas a lo largo de un total de 315 d�as de formaci�n, 243 de ellos en las ciudades de Ankara e Istanbul y 72 en ciudades de la UE (Sevilla, C�ceres, M�rida, Barcelona, Madrid, Lisboa, Oporto y La Haya). El plan prev� la formaci�n de un total de 820 expertos turcos en muy diversas �reas de las ciencias forenses. Para todo ello se cuenta con la inestimable colaboraci�n de un total de 92 expertos europeos provenientes de 6 pa�ses distintos y con la colaboraci�n muy significativa del INML de Portugal. La duraci�n global del desarrollo del proyecto se extiende hasta marzo de 2013, durante un total de 24 meses.
El Proyecto de Twinning, que en estos momentos se encuentra ya en su noveno mes de desarrollo, constituye una oportunidad para Espa�a de colaborar en el escenario europeo en el desarrollo de las bases institucionales de la UE y constituye una excelente opci�n para afianzar las relaciones internacionales entre Espa�a, Holanda y Turqu�a. Pero, adem�s, para el CNMF es �sta una excelente oportunidad para demostrar su capacidad para asumir la planificaci�n y ejecuci�n de planes ambiciosos de formaci�n s�lidos y eficientes, no s�lo a nivel colectivo sino tambi�n a nivel individual, merced a la colaboraci�n en este Proyecto de m�ltiples m�dicos forenses de diversos Institutos de Medicina Legal (IML) de Espa�a que est�n demostrando sobradamente su calidad profesional individual y la calidad del trabajo que el colectivo forense realmente tiene en nuestro pa�s.
Este proyecto de cooperaci�n internacional constituye tambi�n un recordatorio a los componentes del CNMF de la necesidad de abrir sus fronteras cient�ficas a Europa. La colaboraci�n con Latinoam�rica est� ya asentada hace varios a�os merced a iniciativas institucionales como las del Centro de Estudios Jur�dicos, mediante la realizaci�n de cursos en las diferentes sedes de Agencia Espa�ola de Cooperaci�n Internacional para el Desarrollo (AECID) y la presencia de miembros del CNMF en el IML de Bogot�, en la sede del Equipo Argentino de Antropolog�a Forense en la ciudad de Buenos Aires, en las ciudades de Lisboa y Oporto en Portugal, y m�s recientemente en Inglaterra. Adem�s, recientemente, Espa�a ostenta la Secretar�a Permanente de Red de Instituciones de Medicina Legal y Ciencias Forenses de Iberoam�rica, figurando como secretario de la misma el Dr. Andr�s Bedate. Esta Red re�ne a la totalidad de IMLs de Iberoam�rica, habi�ndose desarrollado en el mes de septiembre, su cuarta Asamblea General en la Ciudad de Funchal (Portugal). Sin embargo, el presente proyecto constituye el primer paso colectivo hacia la apertura al escenario forense europeo, apertura ya realizada hace varios a�os por otros profesionales de las ciencias forenses (Instituto Nacional de Toxicolog�a y Ciencias Forenses, Cuerpo Nacional de Polic�a, Guardia Civil), pero a la que a�n el colectivo m�dico forense espa�ol no se hab�a iniciado.
Sin duda, cada cosa debe suceder en su momento. No es casualidad que este inicio de apertura a Europa se haya llevado a cabo en un periodo durante el cual hemos visto la implementaci�n y desarrollo de las estructuras de los IMLs con su orientaci�n hacia la focalizaci�n del trabajo forense por �reas de conocimiento y hacia el asentamiento de una conciencia colectiva de la necesidad de unos criterios de calidad en el desempe�o profesional. En este mismo periodo se han dado los pasos institucionales hacia la integraci�n dentro del sistema MIR de la especialidad de medicina legal y forense, paso esencial para el desarrollo de una formaci�n profesional de calidad de los m�dicos forenses merced a la integraci�n de las ciencias forenses dentro del marco general acad�mico y del resto de especialidades m�dicas, necesidad que el colectivo profesional ven�a demandando hace ya varios a�os. La reciente publicaci�n de los vol�menes del Tratado de Medicina Legal y Ciencias Forenses dirigida por el Dr. Santiago Delgado Bueno es tambi�n el fiel reflejo de la asentada integraci�n de los m�dicos forenses con otros t�cnicos en ciencias forenses, juristas y departamentos universitarios en el �mbito acad�mico y de investigaci�n. Se han creado sociedades cient�ficas de �mbito nacional con un claro esp�ritu de apertura internacional, como la Sociedad Espa�ola de Patolog�a Forense (SEPAF) o la Asociaci�n Espa�ola de Antropolog�a y Odontolog�a Forenses (AEAOF) y los m�dicos forenses espa�oles empiezan a ser colaboradores habituales en revistas y tratados cient�ficos internacionales. Sin duda �ste era el momento adecuado para la apertura a Europa de los m�dicos forenses espa�oles. Existe una franca inquietud entre �stos por la investigaci�n, la orientaci�n docente y los criterios de calidad en el ejercicio profesional y s�lo en este contexto la apertura a Europa era razonable.
Este inicio de apertura, necesario para la medicina forense espa�ola, no obstante, precisa del apoyo institucional para poder asentarse. Es necesario este apoyo para el desarrollo adecuado de los medios materiales y de los curr�culos formativos en l�nea con iniciativas de harmonizaci�n y calidad, que ya son y seguir�n sin duda siendo el futuro y presente de las ciencias forenses en Europa. La medicina forense espa�ola y las Administraciones P�blicas espa�olas tienen que creer en su capacidad de dar el salto del arte a la ciencia y de asentar sus bases en un s�lido sistema de trabajo que afiance definitivamente el papel de las ciencias forenses en el marco general de las disciplinas cient�ficas. Quienes estamos implicados en este Proyecto de Hermanamiento s�lo esperamos que los esfuerzos personales e institucionales invertidos en el mismo colaboren a fomentar la imagen de excelencia que la comunidad cient�fica y m�dico forense espa�ola se ha ganado en estos a�os y que acaben redundando en beneficios palpables para la comunidad profesional.
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